11月27日，有機農業產業發展對策研討會在北京中國檢科院隆重召開。參與本次研討會的主要有國務院參事室、國家市場監管總局領導、有機產品認證示範(建立)縣市、生產企業及認證機構。作為有機行業重點企業，上膳源創始人、容邦企業集團董事長李相軍受邀參加了本次研討會。
本次研討會旨在深入瞭解我國有機農業發展面臨的主要問題，聆聽多方的建議，收集即將編撰的有機發展綱要的政策建議。研討會由國務院參事、農業農村部農村經濟研究中心研究員劉志仁主持召開。
原國家質檢總局副局長葛志榮做了重點講話，他說到，要發展有機農業，首先要做好三個定位：國家戰略層面的定位很重要、有機發展的定位很重要、主管部門的定位很重要。
會議期間，參會代表積極發言，統一認識，有機農業發展很重要，為政策的編撰獻計獻策，此外一些重點發展有機的縣域，如四川廣元市青川縣、瀘州市納溪區代表也做了積極發言，上膳源品牌創始人李相軍也指出了目前有機農業發展存在的問題，並提出了積極的建議。
會議最後，國務院參事劉志仁總結道，國家發展已經從高增長過渡到高質量，“質量興農”也將是農業農村部今後重要的決策依據。而有機農業作為“質量興農”的一種有效方式，目前發展還很欠缺。
劉參事表示，國家頂層設計方面要從體制、機制、目標、規劃及保障措施等方面解決目前面臨的問題，依靠政策、科技管理創新、市場三要素促進有機農業發展。
劉參事指出，發展有機農業一定離不開市場，上膳源的會員制值得借鑑學習。此外，還應創辦一批地方龍頭企業，起到引領作用，帶動有機行業發展，而國家要做的就是幫助排除有機農業發展前進道路中的困難。
編者說
上膳源發展十餘年，不斷推動有機農業的發展，促進有機產業的進步，為農業供給側改革作探索，為鄉村振興做先鋒，取得了一定的品牌影響力。從國務院副總理汪洋到國務院參事室的多次調研考察，從各級政府領導到行業專家的先後參觀學習，上膳源吸引著全社會關注有機的目光。
國務院參事室此前已經就有機農業發展作出一系列實地調研，本次召開有機農業產業發展對策研討會，就是希望集思廣益，共同為國家頂層設計提供政策思路，為國家質量興農、高質量發展的總要求，從農業發展方面提供解決辦法及突破口。
上膳源作為有機產業的重要代表之一，將堅定不移地發展有機農業，為我國農業高質量發展、鄉村振興作貢獻。
現將李總裁的主題發言進行全文刊登
《關於發展我國有機農業的政策建議》
尊敬的各位領導，各位專家：
很榮幸參加本次由國務院參事室組織的有機農業發展對策調研討論會，也很珍惜這次來京發言的機會，能讓國家市場監管總局、農業農村部等相關部門聽到有機企業的聲音。為了能更好的促進我國有機農業發展，結合10多年來從事有機農業的體會，同行企業的發展狀況，個人思考，現提出以下建議，僅供參考，不當之處，請批評指正。
一、充分認識，大力發展有機農業的必要性
我國是一個人口大國，小時候留下的最深刻印象就是吃不飽，今天我們吃飽了，可是食品安全問題突出，農業生產與農產品質量安全等諸多問題都需要解決。我們需要轉變觀念，要充分的認識到發展有機是解決這些諸多問題的有效方式，大力發展有機是一種歷史必然。
1、發展有機是解決農產品質量安全的需要
我們必須清醒的認識到，農產品質量確實存在安全問題，農藥化肥、除草劑對於農產品的質量安全威脅不是危言聳聽，更不是有機農業生產者為了經濟利益的沽名釣譽。越來越多的科學研究證明，化學肥料、農藥、除草劑等對健康的危害是肯定的，而當前我們的實際使用量導致的健康問題到底有多麼的嚴重，認真評估，需要充分認識，畢竟這幾年很多疾病井噴、癌症高發，增長迅速是事實。
我國嚴格的有機標準以及有機農業生產的良好過程，為解決農產品的質量安全提供了很好的途徑。
2、發展有機農業是鄉村振興戰略的需要
有機農產品質量安全，農產品的消費升級更加迫切，這給農業經濟高質量發展，農產品優質優價奠定了市場基礎，為夯實農業提供了經濟保障。鄉村要振興，首先是產業的振興，而很多需要鄉村振興的地方首先是農業產業的振興，通過有機農業發展能更好的促進鄉村振戰略的有效實施。
3、發展有機是保護和改善生態環境的需要
為了“節本增效”，傳統種植化肥、農藥、生長調節劑、除草劑等的大量使用，甚至是毫無節制的使用，導致土壤有機質含量下降，土壤生態環境破壞，易導致更大的病蟲害發生。同時，也汙染了大氣、土壤與河流。
養殖上，大量抗生素、新增劑的使用導致食品安全風險加大。養殖上產生的大量排洩物沒有被充分利用，成為重要的汙染源進入了江河湖海等，造成水體的“富氧化”。
有機農業的生產方式決定禁止使用化學投入品，必須種養結合，因此能有效解決化肥、農藥的濫施問題、焚燒秸稈問題、農業面源汙染問題等。
總之，發展有機農業有百利而無一害!唯有我們能深刻認識到發展有機的必要性，那麼促進有機農業發展才會變成一種可能。
二、有機農業發展建議
1、從政府層面統一思想，提高發展有機農業重要性的認識
認識不統一，是阻礙有機農業發展的首要問題，主要表現為：
(1)有的鼓勵發展，有的既不鼓勵也不打擊;
(2)有的認為：這麼高價格的農產品就是一種不正常的現象，不能把農產品做成“奢侈品”，堅決否定;
(3)有的認為，今天的我們土壤是汙染的、水是汙染的，空氣是汙染的哪裡來的有機;
(4)有的認為，我們不用農藥化肥是不可能種出糧食的。
這些意識上的問題，需要政府層面統一思想認識，從制度、輿論導向等方面明確態度，是鼓勵、中立、還是否定?唯有統一認識，才最有可能重視它、發展它。
2、“保供給”的農業思路應適度調整
長久以來，為了解決溫飽，提高產量，我們用“保供給”的思路指導農業生產、指導農產品價格。在我看來，我們做到了“兩個保”：一個是“數量”保障，另外一個是“低價”保障。現在，我們必須看到，數量上來了，質量並沒有跟上，而低價更加速了質量下降。這種低價是犧牲了多少環境資源代價、健康風險代價換來的。
“保供給”的思路存在，有機農產品的價格高就顯得很突兀，似乎一斤蔬菜幾十元錢就是“妖怪”，甚至就是“價格欺詐”，而我們卻願意更高價搶購別人的農產品，奶粉至少是這樣。應認識到：幾毛錢的蔬菜，解決不了農產品質量安全，解決不了農民致富，也解決不了環境友好，更解決不了農業的質量發展。因此，“保供給”的思路要適度調整，為有機農業的發展奠定良好的氛圍。
3、加大有機全產業鏈財政政策的扶持力度
(1)出臺一批具體的、可持續的財政政策支援，給有機農業在生產、加工、銷售、物流運輸、倉儲等方面特殊的待遇政策，引導全社會資源要素朝有機傾斜;
(2)扶持和鼓勵農業高等院校在有機農業人才上的培養;
(3)扶持農業人才投入到有機農業的生產經營中來;
(4)扶持有機農業投入品的政策，引導社會資源向生物製劑、有機肥、有機種子等有機農業投入品上的研發和生產;
(5)加大有機農業品牌企業，龍頭企業的扶持力度，帶動行業發展;
(6)加速加快開展國際有機互認機制，促進國際間有機產品的互認、互通。
4、加大區域發展有機的扶持力度
應出臺鼓勵鎮域、縣域有機發展政策。因為越是全域的，有機生產結合才最有可能，種植業和養殖的協同作用才能更好的發揮，生產成本也最有可能降低;加大偏遠區域、落後地區、貧困地區的有機生產扶持力度。這樣的區域很有可能是最具備條件發展有機的區域，也往往是地方政府財力最薄弱的，加大他們的扶持力度，既能解決有機發展，還能更好保護當地環境，又能促進當地經濟迅速發展。
5、加大有機農產品知識的宣傳力度
政府部門應增加有機知識的宣傳，科學、準確、系統的宣傳有機農業，宣傳有機的巨大優勢，引導大家正確看待有機、消費有機。應充分利用各類農業展會的機會，鼓勵設立有機農業展示專區做好宣傳，唯有解決市場才能促進有機產業的發展成熟。
6、優化有機認證認可程式
要對有機認證認可的制度、流程的梳理，優化程式，釋放活力。比如：認證中經常會碰到擴大認證的問題，假設不及時，就只能眼巴巴的看著產品爛到地裡不能銷售，造成巨大的損失。
7、要做好有機認證認可資訊化的建設
應運用網際網路、資訊化、區塊鏈等技術，加速國家認監委、認證機構、生產企業、銷售企業、消費者等方面的審批、頒證、發標、資訊公開等的資訊化建設，提高效率，降低成本，增加信任。
8、加強監管與監督
要做好認證機構、生產企業、銷售流通等過程中的監管。同時，也要一視同仁做好監管，比如：經常在飯店看到的“有機花菜”;再比如：菜場等銷售場所經常會出現綠色有機產品等。這些都很有可能混淆概念、誤導消費者，給有機行業發展留下隱患。
當前，我國處於高質量發展的重要階段，我們需要大力做的事情有很多，農業發展應率先高質量發展，而有機農業是農業高質量發展的突破口，期待國家層面儘快出臺政策，推進有機產業的快速發展，為國民健康服務，為農業提質增效服務，為青山綠水服務，為鄉村振興戰略服務!
千里飄香谷
